金秋時節(jié)，碩果累累。伴隨著收獲和喜悅，全市教育實踐活動給我們帶來了一份令人驚喜的作風(fēng)建設(shè)成績單：
　　
　　文山會海大幅精簡，檢查評比明顯減少，“三公”經(jīng)費不斷壓縮，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費得到有效遏制，一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到了有效解決，一批侵害群眾利益的行為受到查處……
　　
　　伴隨著一批“四風(fēng)”突出問題的解決，一批制度建設(shè)成果逐步形成：市委研究制定了22項制度，內(nèi)容涵蓋了搞好調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、規(guī)范新聞報道，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革，市管干部推薦考察工作細則、干部考察組責(zé)任追究辦法和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等�；顒又�，全市縣級以上活動單位共制定并發(fā)布制度1548個，擬制定并將發(fā)布制度893個，擬修訂完善制度716個，為作風(fēng)建設(shè)長效化提供了有效保障。
　　
　　在10月20日召開的全市黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，省委督導(dǎo)組對我市教育實踐活動給予了高度評價：“大同市黨的群眾路線教育實踐活動自今年2月19日開展以來，各級黨組織按照中央和省委的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞‘為民務(wù)實清廉’這個主題，按照‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求，精心謀劃部署，強化分類指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)開展，高質(zhì)量推進，健康有序，扎實深入，達到了預(yù)期目的，取得了豐碩成果。”
　　
　　深學(xué)細照：補精神之鈣
　　
　　3月12日，陽高縣大泉山下。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體走進這個毛澤東同志曾經(jīng)作過批示的地方，集體學(xué)習(xí)傳承大泉山精神，實地感悟群眾路線精髓。同時，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)還隨機走訪了大泉山村以及附近村莊的39戶農(nóng)民，下農(nóng)田、進菜棚，進農(nóng)家，坐炕頭，了解群眾的所思所想，了解他們的生產(chǎn)生活情況，把教育實踐“課堂”設(shè)在了田間地頭，農(nóng)民家中。
　　
　　在教育實踐活動中，我市始終堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，深學(xué)細照，知行合一。市委常委班子堅持做到學(xué)習(xí)上深一步，認識上高一籌，實踐上先一著，先后進行了9次不同形式的集中學(xué)習(xí)，4次交流學(xué)習(xí)體會。全市“四級書記”共講黨課2200多次，培訓(xùn)基層黨組織書記8948人次，開展專題調(diào)研5753次，組織各類座談會12680次，黨校集中輪訓(xùn)活動骨干1300多人次。市委邀請中央黨校教授、中國社科院專家、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)做專題報告3次。市、縣組織了不同形式的黨員廉政警示教育活動，廉政劇目《廉吏于成龍》、《黨的女兒》在全市巡演，有效地傳遞了正能量。通過學(xué)原著、學(xué)原理、學(xué)精神，集中學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、靈活學(xué)，黨員干部找到了差距，提高了認識，改進了作風(fēng)，收到了實效。
　　
　　為了使教育實踐活動入心入腦，全市各級各部門廣大黨員干部，帶著學(xué)習(xí)課題、帶著工作問題，放下架子、走出機關(guān)，在深入基層、走進群眾中拓寬視野、尋找答案，在通下情、接地氣中檢驗學(xué)習(xí)成果。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)在集中走訪活動中，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道142個，村、社區(qū)1915個，走訪農(nóng)戶3.09萬戶，召開座談會2550個，收集意見建議1.06萬條，幫助群眾解決實際困難2608個。
　　
　　善聽真剖：問題導(dǎo)向貫穿始終
　　
　　在查擺問題當(dāng)中，我市始終強化問題導(dǎo)向，堅持敞開大門聽民聲，廣納良言，反復(fù)聚焦，真找問題，找真問題。
　　
　　圍繞“四風(fēng)”方面的突出問題、影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局問題、群眾反映強烈的問題和關(guān)系群眾切身利益的問題，各級各部門層層深入、反復(fù)聚焦，先后從8個層面廣泛征求各方面意見和建議，這8個層面覆蓋到全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)村、社區(qū)，廠礦企業(yè)、非公經(jīng)濟組織等方方面面。特別是結(jié)合我市創(chuàng)造性地在城市社區(qū)開展的在職黨員進社區(qū)“三亮三服務(wù)一奉獻”活動和在農(nóng)村地區(qū)開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下農(nóng)村“三聯(lián)五解”活動，進社區(qū)、入農(nóng)戶、知民情、解民事，聽到了群眾的心里話，找到了真問題。全市共征求到意見建議25403條，其中“四風(fēng)”方面的問題有15573條，梳理歸納為35方面358條，加快改革發(fā)展、保障改善民生、搞好教育實踐活動方面的意見建議有9830條，梳理歸納為16方面114條。
　　
　　全市各活動單位充分運用群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的有效方法，采取“面對面”與“背靠背”相結(jié)合、“個別聽”與“集體談”相結(jié)合、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合的有效方式，反復(fù)聚焦“四風(fēng)”，查擺突出問題。特別是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從群眾的希望和建議中、從聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題中、從群眾反映強烈和關(guān)系群眾切身利益的問題中、從近年來發(fā)生的典型案例和重大事件中、從信訪積案化解和基層矛盾沖突中、從全局和系統(tǒng)問題中，實實在在地透視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部本人的“四風(fēng)”問題。市委常委會6次召開不同形式的問題分析會，對“四風(fēng)”問題進行分析研判，把脈會診，3次自上而下地從不同層面進行問題再聚焦。在市委常委班子“四風(fēng)”問題清單滿意度測評中，滿意率為99.1%。
　　
　　動真碰硬：在“紅臉出汗”中醒腦提神
　　
　　6月初，廣靈縣委常委班子率先在全市召開專題民主生活會，全市各級專題民主生活會由此相繼展開。
　　
　　在開展批評和自我批評中，我市始終把整風(fēng)精神貫穿始終，開展批評堅持紅臉、出汗、有辣味，敢說敢當(dāng)、團結(jié)統(tǒng)一。各級堅持以整風(fēng)精神搞活動，市、縣、鄉(xiāng)各級活動單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫對照檢查材料，深刻剖析，反復(fù)修改，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律等方面挖根源、查問題、找不足，見人見事見思想。省、市、縣三級督導(dǎo)組高度負責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)審核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子壓茬推進、梯次展開，嚴(yán)肅認真地召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展批評與自我批評，揭短亮丑，直擊要害，紅了臉、出了汗、排了毒。特別是通過專題民主生活會，市委班子查擺出了“四風(fēng)”突出問題，找到了制約發(fā)展的癥結(jié)，為進一步完善思路、促進發(fā)展提供了保障。同時，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加指導(dǎo)聯(lián)系點班子民主生活會，帶頭以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。可以說，通過教育實踐活動，全市廣大黨員干部普遍經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到了洗禮，黨性得到了錘煉，靈魂受到了觸動。
　　
　　立行立改：以整改成效取信于民
　　
　　“我的退休手續(xù)已經(jīng)辦完了，為什么退休后不能按時拿到養(yǎng)老金？”針對企業(yè)退休職工反映的這一問題，市人社局從今年3月起，對企業(yè)養(yǎng)老保險退休審批工作進行改革，對三個月內(nèi)達到退休年齡的參保單位職工和參保人員實行退休和待遇提前預(yù)審；對符合退休條件和相關(guān)待遇的人員由市人社局與市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心聯(lián)審，實行“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的審批辦理模式，解決了過去由于審批時間長導(dǎo)致無法在退休后按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題，受到了廣大退休人員的歡迎。
　　
　　針對部分群眾反映的在辦理特種設(shè)備使用登記時，跑腿多、耗時長，效率不高的問題，市質(zhì)監(jiān)局對特種設(shè)備使用登記行政許可事項進行了簡政放權(quán)：以前由市局統(tǒng)一辦理的特種設(shè)備使用登記，全面下放到各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦理，極大地方便了群眾，縮短了辦事距離和時間。同時，為方便出租車司機檢定計價器，該局還調(diào)整了工作時間，工作人員中午不休息，方便出租車司機利用業(yè)務(wù)相對不多的中午時間檢定計價器。
　　
　　在教育實踐活動中，全市上下始終堅持邊學(xué)邊改、即知即改、立行立改，以整改成效取信于民，讓群眾盡快感受到教育實踐活動帶來的新變化、新成效。首先，上下聯(lián)動，建章立制抓整改。各牽頭單位和配合單位分別制定單項整改工作方案，逐一明確“任務(wù)書”、“時間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人，形成上下聯(lián)動的整改機制。在全市深化“四風(fēng)”突出問題專項整治方案中，針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工和部門職責(zé)，制定了29個子項整治方案，重點開展29項專項整治工作。在市委教育實踐活動制度建設(shè)計劃中，有22項已制定完畢并公開發(fā)布，有11項將在近期制定并發(fā)布, 有5項正開始研究制定。全市各活動單位“兩方案一計劃”和班子成員整改措施全部進行了審核備案。其次，建立臺賬，統(tǒng)一流程抓整改。全市239個縣級以上活動單位全部建立起“四風(fēng)”突出問題類、涉及群眾切身利益類、推動改革發(fā)展類、已整改問題類“四本臺賬”。其中“四風(fēng)”問題類3912個、群眾利益類2225個、改革發(fā)展類1745個，并對“問題臺賬”實行了建賬、領(lǐng)賬、曬賬、銷賬的流程管理，構(gòu)建起完整統(tǒng)一的整改工作體系。
　　
　　據(jù)初步統(tǒng)計，目前市縣鄉(xiāng)共確定具體整改項目19870個，已完成11048個，正在整改8822個。
　　
　　與此同時，我市切實加強督查，敞開大門抓整改。22個市委督導(dǎo)組嚴(yán)督實導(dǎo)，把推進專項整治、解決突出問題作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，跟蹤督導(dǎo)抓落實；市、縣兩級活動辦多次會同紀(jì)委、組織、人事等部門，對整改情況進行隨機調(diào)研和明查暗訪，發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違紀(jì)問題和整改不力行為。在2014大同“電視問政”活動中，通過“12345”政府服務(wù)熱線等途徑廣泛征集群眾反映強烈的突出問題，暗訪后制作成視頻現(xiàn)場播放，被評議單位“一把手”現(xiàn)場接受場內(nèi)問政代表、場外群眾提問，同時現(xiàn)場進行滿意度表決，通過輿論監(jiān)督的強大影響力，推動問題整改落實。為使2015年的民生實事項目更加貼近群眾需求，市委、市政府在9月以來，通過“12345”政府熱線平臺等渠道，又征集到近300條涉及城市建設(shè)、拆遷安置、危房改造、產(chǎn)權(quán)辦理、公共交通、便民市場、社會保險等方面的意見建議，進一步促進民生問題的早改、實改和快改。此外，我市還積極化解積案，緊盯信訪抓整改。市聯(lián)席會議將223件信訪積案全部明確由市級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，市聯(lián)席辦向各縣區(qū)和市直有關(guān)單位交辦各類信訪案件已辦結(jié)468件，結(jié)案率達90%以上。
　　
　　成效初顯：貫徹群眾路線沒有休止符
　　
　　第二批群眾路線教育實踐活動，不僅為全市廣大黨員干部思想上補了課，精神上補了鈣，行動上提了神，更是擦亮了信仰的燈火，擰緊了“總開關(guān)”，同時也奏響了為民務(wù)實清廉的時代最強音。廣大黨員干部“沉下去”、“接地氣”、“結(jié)窮親”，面對面問政于民、問計于民、問需于民，手拉手察實情、辦實事、解民憂。據(jù)初步統(tǒng)計，活動期間，全市市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織和黨員干部共為群眾辦實事辦好事解難事3.24萬件，幫助和慰問困難群眾6.6萬人。
　　
　　活動中，全市查處違反“八項規(guī)定”案件96起，處理175人，給予黨政紀(jì)處分126人。在“工作秩序渙散、紀(jì)律松弛”專項整治中，對107名違反工作紀(jì)律的公職人員分別給予黨政紀(jì)處分或辭退處理，對15名“電視問政”曝光問題的相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理。全市黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象，帶動了社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。 我市教育實踐活動雖然取得了初步成效，但也存在一些問題和不足：個別地方和單位在學(xué)習(xí)的深度上還不夠，思想認識水平有待進一步提高；個別單位對群眾反映強烈的突出問題回應(yīng)不及時、措施不到位，離群眾期盼還存在一定差距；一些地方和單位的深層次矛盾和隱蔽問題還沒有查出來、改到位，需要持續(xù)不斷地抓下去；有的作風(fēng)好轉(zhuǎn)還屬于“被轉(zhuǎn)變”，從“不敢”到“不想”還有較大的距離；有的單位存在“松一口氣”、“闖過了關(guān)”思想，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機制仍需進一步建立健全、落實到位。
　　
　　教育實踐活動只有起點、沒有終點，貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。下一步，我市將認真貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神, 在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移、不折不扣地貫徹中央和省委各項決策部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，以黨的建設(shè)新成效為大同改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障