昨日下午，全省改善農(nóng)村人居環(huán)境暨采煤沉陷區(qū)治理工作電視電話會議召開，會議總結(jié)回顧了2014年全省改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理試點工作，安排部署了2015年相關(guān)工作。

　　市委副書記、市長李俊明，市委常委、副市長王克建及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在大同分會場參加會議。

　　會議強調(diào)，要進(jìn)一步明確改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)和要求，按照“加大力度、加快進(jìn)度”的總體要求，實現(xiàn)完善提質(zhì)工程上新臺階、農(nóng)民安居工程有新突破、環(huán)境整治工程有新成效、宜居示范工程開創(chuàng)新局面的總目標(biāo)。要堅持規(guī)劃先行，切實把規(guī)劃放在改善農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)先位置。規(guī)劃要有科學(xué)性、前瞻性，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律；要嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；要加強建設(shè)活動較多以及需要保護的村莊的規(guī)劃。要堅持用改革創(chuàng)新謀劃工作、破解難題。要在資金整合上、引入社會資金參與上、農(nóng)村金融改革上、簡政放權(quán)上加大創(chuàng)新力度，千方百計加大力度，加快進(jìn)度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責(zé)任落實、強化基層作用、強化廉政監(jiān)督，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理各項工作任務(wù)落到實處。

　　在隨后召開的全市電視電話會議上，李俊明強調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強做好改善農(nóng)村人居環(huán)境和采煤沉陷區(qū)治理工作的重要性和緊迫性。要整合資源，保障資金和土地兩大要素。首先要解決資金來源。要通過財政、企業(yè)和市場、個人三大渠道籌措資金。要整合資金，整合政策，各記各賬，捆綁使用。各縣區(qū)和相關(guān)部門要在爭取試點、政策和資金上下功夫。要加大金融創(chuàng)新力度，采取PPP模式，把農(nóng)村公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資、管理、運營、收益捆綁起來，市里要研究好政策，鼓勵社會資本進(jìn)入這些領(lǐng)域；抓住機遇，做好金融扶貧、小額貸款富民工程貧困縣的試點爭取工作；做好農(nóng)村土地特別是經(jīng)營性土地和農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、貸款的試點工作，通過以獎代補、項目補助、一事一議等多種渠道和方式來籌措資金，保障項目。其次要解決土地來源。要加快土地整理和鹽堿地改造，向造地來要地，通過占補平衡、增減掛鉤解決土地問題。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，一定要綜合抓、集成抓，上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，形成合力。要做好規(guī)劃指導(dǎo)，選址不能再次選在采煤沉陷區(qū)上，不能讓安置的農(nóng)民二次搬遷，這是一條底線；不能簡單地大拆大搬，一定要因地制宜，按照規(guī)劃來建設(shè)，這是一條紅線。要統(tǒng)籌兼顧，把這項工作與全市的十大工程有機結(jié)合起來，實行項目化管理。要突出一個“早”字，盡早明確細(xì)化任務(wù)，盡早落實資金，盡早辦理手續(xù)。各縣區(qū)要把審批權(quán)用足用好，相關(guān)部門要進(jìn)一步做好審批權(quán)下放和簡化工作。要明確和落實責(zé)任，這項工作由市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓總負(fù)責(zé)，十大工程牽頭部門具體組織，各縣區(qū)承擔(dān)第一責(zé)任具體實施。市級層面要搞好規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促和考核問責(zé)。要落實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，對落實不好、推進(jìn)不力的要追究責(zé)任，確保工程順利實施，取得實效。