為了進一步規(guī)范我市建筑市場，保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高政府部門依法行政能力，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等六委、局研究決定，凡是在大同市范圍內(nèi)的新建和在建工程，在2015年開春后在正常辦理完畢有關(guān)立項等審批程序情況下，必須辦理以下手續(xù)方可開工建設(shè)和組織銷售。
　　
　　一、土地手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)國土部門的《建設(shè)用地批準書》。
　　
　　二、規(guī)劃手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)“一書兩證”，即《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
　　
　　三、住建手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)招投標、施工許可證和按規(guī)定繳納60%的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并作出后續(xù)繳費的承諾。
　　
　　四、環(huán)保手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)環(huán)評手續(xù)。
　　
　　五、人社手續(xù)。
　　
　　建設(shè)單位和建設(shè)工程項目總承包單位須以項目為單位按國家和省、市預存農(nóng)民工工資保證金的規(guī)定，向人社部門指定的農(nóng)民工工資保證金賬戶足額預存農(nóng)民工工資保證金，由人社部門出具《工資保證金存儲證明》；建設(shè)單位或建設(shè)工程項目總承包單位不能出示《工資保證金存儲證明》的，視為建設(shè)資金未落實，相關(guān)行政主管部門不予核發(fā)《施工許可證》。
　　
　　六、商品房預售手續(xù)。
　　
　　新建和續(xù)建項目必須辦結(jié)《建設(shè)項目土地使用權(quán)證書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，且投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上或形象進度達1/3以上，并出具商品房預售款監(jiān)管證明（原件），方可辦理預售許可手續(xù)。
　　
　　凡手續(xù)不全的施工項目單位，要加快辦理相關(guān)手續(xù)。在辦理過程中，存在特殊困難的，及時報市政務(wù)大廳統(tǒng)一研究解決。各政府職能部門要加大依法執(zhí)法檢查力度，對未辦理上述主要手續(xù)開工建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以依法處罰并責令停工。對拒不執(zhí)行停工命令的，采取斷電斷水措施，并追究項目法人的相關(guān)法律責任。
　　
　　大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
　　
　　大同市國土資源局
　　
　　大同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　
　　大同市環(huán)境保護局
　　
　　大同市人力資源和社會保障局
　　
　　大同市房產(chǎn)管理局
　　
　　2015年2月15日