征地不征土、移民又移土——使寶貴耕地“起死回生”的建設(shè)占地耕作層土壤剝離再利用工程今年起將在全國全面推動。
　　
　　記者25日從國土資源部獲悉，根據(jù)2015年中央一號文件要求及全國國土資源工作會議部署，今年我國將全面推進建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用，國土資源部將會同有關(guān)部門把這項工作在全國普遍推開。
　　
　　也被通俗稱為“移土培肥”的耕地耕作層土壤剝離再利用，是近年來我國耕地保護、土地管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一項新事物。最早從三峽工程建設(shè)開始的這一做法，就是移民搬遷、拆遷建設(shè)、農(nóng)地征用時，把農(nóng)田肥土層剝離出來，轉(zhuǎn)移至原來較貧瘠土地上，保護資源、改良土壤、種植作物，就是把老農(nóng)田肥土層移到生土上去。近年來，吉林、貴州、甘肅、重慶、湖北等都在加快推動這一工程。
　　
　　耕作層是耕地精華，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，我國占用耕地后，把耕作層土壤當(dāng)土料使用甚至廢棄。耕地“起死回生”工程，蘊藏著驚人潛力。國土資源部副部長王世元說，對我國每年占用耕地進行耕作層土壤剝離利用，可再造200萬畝以上優(yōu)質(zhì)耕地或改造中低產(chǎn)田350萬畝。
　　
　　耕作層剝離再利用是美澳日等農(nóng)業(yè)大國的通行做法，日本甚至購買被占耕地耕作層土壤。在人均耕地稀缺、征地規(guī)模偏大的我國，推動這工程刻不容緩。與此同時，推動這一工作亟待制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推動土地特別是土壤保護立法，從而使耕地耕作層剝離再利用成為地方政府及占地企業(yè)的法定責(zé)任。