按照省委、省政府“2015年全面展開(kāi)，兩年內(nèi)基本完成，三年掃尾完善”的部署，今年我市在完善2014年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書(shū)全面落實(shí)到戶(hù)。
　　
　　去年，按照全省統(tǒng)一安排部署，我市扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，9個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)分別選定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，共涉及農(nóng)戶(hù)5867戶(hù)、承包耕地面積6.5萬(wàn)多畝。到今年1月底，全市27個(gè)試點(diǎn)村確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作基本完成。在試點(diǎn)工作開(kāi)展中，市政府優(yōu)先保證試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)安排550萬(wàn)元用于支持農(nóng)村改革和經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，其中150萬(wàn)元用于確權(quán)試點(diǎn)工作。各縣區(qū)財(cái)政共安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)256萬(wàn)元，為試點(diǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　據(jù)悉，今年確權(quán)登記頒證工作共分為準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、清查、登記、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。工作內(nèi)容主要包括：開(kāi)展土地承包檔案清理，查清承包地塊面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記，對(duì)其他承包方式開(kāi)展確權(quán)登記頒證，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料歸檔等六個(gè)方面。今年全市要完成51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)957個(gè)村41.9萬(wàn)戶(hù)295.9萬(wàn)畝（國(guó)土二調(diào)數(shù)據(jù)，包括耕地和園地兩部分）的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，分別占全市鄉(xiāng)、村和耕地面積總數(shù)的51.5%、48.8%和50%。
　　
　　為了夯實(shí)工作基礎(chǔ)，市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室已于去年12月分5期對(duì)今年確權(quán)涉及的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作骨干共1100多人提前進(jìn)行了培訓(xùn)。市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組制定出臺(tái)了《大同市2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，明確了全市農(nóng)村土地確權(quán)的任務(wù)目標(biāo)、基本原則、工作范圍、工作流程，確定了時(shí)間表和路線圖，要求確權(quán)工作必須堅(jiān)持依法依規(guī)、確保穩(wěn)定、尊重歷史、民主協(xié)商、縣區(qū)為主體的五項(xiàng)原則。全市還在南郊區(qū)古店鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)今年確權(quán)工作進(jìn)行了全面安排部署。市財(cái)政今年安排2510萬(wàn)元航拍經(jīng)費(fèi)，用于全市統(tǒng)一組織1∶2000正射影像圖，航測(cè)全市1∶2000正射影像圖的招標(biāo)公告由市政府采購(gòu)中心在政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布，并于4月7日開(kāi)標(biāo)。南郊、渾源、大同、天鎮(zhèn)4縣區(qū)已及時(shí)調(diào)整了確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)組，舉辦了培訓(xùn)班，開(kāi)始了清查階段的工作，其他縣區(qū)的各項(xiàng)工作也在有序推進(jìn)。
　　
　　今年確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組要求，各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把握好目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和推進(jìn)原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，保障工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，形成工作合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。