按照省委、省政府“2015年全面展開，兩年內(nèi)基本完成，三年掃尾完善”的部署，今年我市在完善2014年試點工作的基礎上，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實到戶。
　　
　　去年，按照全省統(tǒng)一安排部署，我市扎實開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，9個農(nóng)業(yè)縣區(qū)分別選定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個村開展試點，共涉及農(nóng)戶5867戶、承包耕地面積6.5萬多畝。到今年1月底，全市27個試點村確權(quán)登記頒證試點工作基本完成。在試點工作開展中，市政府優(yōu)先保證試點工作經(jīng)費，專門安排550萬元用于支持農(nóng)村改革和經(jīng)營體制創(chuàng)新，其中150萬元用于確權(quán)試點工作。各縣區(qū)財政共安排專項經(jīng)費256萬元，為試點工作開展創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　據(jù)悉，今年確權(quán)登記頒證工作共分為準備、調(diào)查摸底、清查、登記、檢查驗收五個階段。工作內(nèi)容主要包括：開展土地承包檔案清理，查清承包地塊面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，開展土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記，對其他承包方式開展確權(quán)登記頒證，做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料歸檔等六個方面。今年全市要完成51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)957個村41.9萬戶295.9萬畝（國土二調(diào)數(shù)據(jù)，包括耕地和園地兩部分）的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，分別占全市鄉(xiāng)、村和耕地面積總數(shù)的51.5%、48.8%和50%。
　　
　　為了夯實工作基礎，市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領導組辦公室已于去年12月分5期對今年確權(quán)涉及的縣、鄉(xiāng)、村三級工作骨干共1100多人提前進行了培訓。市確權(quán)領導組制定出臺了《大同市2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，明確了全市農(nóng)村土地確權(quán)的任務目標、基本原則、工作范圍、工作流程，確定了時間表和路線圖，要求確權(quán)工作必須堅持依法依規(guī)、確保穩(wěn)定、尊重歷史、民主協(xié)商、縣區(qū)為主體的五項原則。全市還在南郊區(qū)古店鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進會，對今年確權(quán)工作進行了全面安排部署。市財政今年安排2510萬元航拍經(jīng)費，用于全市統(tǒng)一組織1∶2000正射影像圖，航測全市1∶2000正射影像圖的招標公告由市政府采購中心在政府采購網(wǎng)上發(fā)布，并于4月7日開標。南郊、渾源、大同、天鎮(zhèn)4縣區(qū)已及時調(diào)整了確權(quán)工作領導組，舉辦了培訓班，開始了清查階段的工作，其他縣區(qū)的各項工作也在有序推進。
　　
　　今年確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴，為了切實搞好這項工作，市確權(quán)領導組要求，各縣區(qū)和相關部門要切實把握好目標任務、時間進度和推進原則，加強組織領導，明確職責分工，保障工作經(jīng)費，強化檢查指導，形成工作合力，確保高標準高質(zhì)量按時完成各項任務。