文化是城市的靈魂，市民的精神家園。一個城市的文化繁榮與否，決定著持續(xù)發(fā)展軟實力的強(qiáng)弱。做大做強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展一個帶有戰(zhàn)略性、全局性和方向性的重大課題，也是提高市民文化素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。
　　
　　那么，我市文化人才隊伍現(xiàn)狀如何？是否為我市建設(shè)文化強(qiáng)市、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的人才支撐？如何加強(qiáng)我市文化人才隊伍建設(shè)，提升大同發(fā)展的“軟實力”？近日，市政協(xié)組織部分常委、委員就我市文化人才資源的利用、整合和開發(fā)進(jìn)行了專題調(diào)研。在剛剛結(jié)束的市政協(xié)十三屆十四次常委會上，市政協(xié)常委、委員和應(yīng)邀參會的我市文化界代表針對我市文化人才建設(shè)方面存在的差距以及傳承不繼、后勁乏力的問題進(jìn)行了深入討論，提出了切實可行的建議。
　　
　　現(xiàn)狀 ：進(jìn)步不小，問題不少
　　
　　目前，從狹義文化范疇來看，我市現(xiàn)有文化單位和文化類協(xié)會、學(xué)會98個，各類專業(yè)人才和注冊會員14208人，分布在理論、新聞、文學(xué)、戲劇、美術(shù)、書法、曲藝、音樂、舞蹈、攝影、電視、考古、民間文藝、歷史研究等領(lǐng)域。上述文化從業(yè)人員中，有國家級協(xié)會、學(xué)會會員213人，省級協(xié)會、學(xué)會會員1711人；國家級獲獎人員150多人，省級獲獎人員500多人，各專業(yè)領(lǐng)軍人物100多人；被確定為國家級“非遺”傳承人5名，省級“非遺”傳承人27名，市級“非遺”傳承人69名。
　　
　　多年以來，我市文化工作者以自己的藝術(shù)才華，創(chuàng)作了一批文化藝術(shù)精品，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀代表，比如，在文學(xué)方面，有“魯迅文學(xué)獎”獲得者王祥夫，有“趙樹理文學(xué)獎”獲得者馬駿；戲劇文藝方面，有中國戲劇最高獎“梅花獎”獲得者杜玉梅、張彩萍，有曲藝最高獎“牡丹獎”獲得者柴京云、柴京海等。在剪紙、折紙、泥塑、雕刻、刺繡等民間工藝方面，我市也取得了長足發(fā)展，在國內(nèi)占有一席之地。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，我市各藝術(shù)門類共獲得國際國內(nèi)獎項上百個。
　　
　　雖然我市文化領(lǐng)域取得了可喜成績，但文化人才隊伍建設(shè)還存在諸多困難和問題：
　　
　　一是沒有明確的主體方向，缺乏總體規(guī)劃。對文化人才隊伍工作缺少戰(zhàn)略思考和長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有真正把文化人才工作提上議事日程。各種文化團(tuán)體“放任自流”，一盤散沙，聚不起合力，形不成規(guī)模效應(yīng)，即使特色品牌也無法做大做強(qiáng)。
　　
　　二是文化人才分散，沒有攥成“拳頭”打出去。全市各種文化協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體看起來門類齊全，但各自分散，各自為陣，重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象突出。相同行業(yè)成立多個協(xié)會，互不交流；相近的協(xié)會互不合作，難以形成集合效應(yīng)。藝術(shù)人才青黃不接，總體還處于“空白”階段。
　　
　　三是領(lǐng)軍人物領(lǐng)軍難，優(yōu)秀人才不斷流失。我市文化人才隊伍高端人才年齡偏大，文學(xué)創(chuàng)作、新聞、歷史研究的骨干基本是中老年齡段人才,藝術(shù)院團(tuán)骨干力量平均年齡在50歲以上，要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請人。與此同時，因受職稱評聘、身份確認(rèn)、工資待遇、工作平臺等影響，一些文學(xué)、新聞、書畫等方面的人才紛紛向外尋求合作和“知音”,一些藝術(shù)院團(tuán)的“臺柱子”、音樂人、指揮家、藝術(shù)表演家等，紛紛流入到北京、南京、濟(jì)南、太原這些大城市，尋求發(fā)展空間。
　　
　　四是文化作品缺乏展示平臺，群眾參與度不高，社會氣氛不濃。全市每年舉辦的各類文化活動達(dá)幾十個，由于沒有固定展示文化活動的場所，再加上缺乏高水平的策劃和包裝，缺少有效的市場化運(yùn)作，缺乏公共的、固定的、長期的、經(jīng)濟(jì)的文化活動場所，大多數(shù)群眾參與度不高，對外影響力不大，還沒有形成一個能在國內(nèi)外叫得響的“知名品牌”。
　　
　　五是體制機(jī)制不健全，文化人才隊伍缺少活力。一方面，文化事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。激勵機(jī)制的不健全，也難以使優(yōu)秀文化人才的社會價值充分體現(xiàn)出來，影響了文化人才隊伍的穩(wěn)定。另一方面，扶持配套政策滯后。由于文化投入相對偏少，文化單位處于維持基本生存的狀態(tài)。同時，文化投融資體系也不健全，大量的社會資金尚未順利進(jìn)入文化領(lǐng)域，特別是企業(yè)捧文化、頂文化、辦文化，沒有形成時尚，困難重重，舉步維艱。
　　
　　六是宣傳力度不夠，文化人才“墻里開花墻外香”。許多優(yōu)秀文化人才是“養(yǎng)在深閨人未識”，這一現(xiàn)象不僅造成文化人才的浪費(fèi)，還壓抑了現(xiàn)有文化人才的積極性、創(chuàng)造性，無意中忽視了他們的社會價值。
　　
　　建議：加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)刻不容緩
　　
　　第一、明確主體方向，理清發(fā)展思路。政府部門要加快制定我市文化發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展思路，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的文化理念和文化意識。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打好文化人才資源整合“組合拳”。特別是要牽頭整合我市文化人才資源，形成全市文化人才的工作網(wǎng)絡(luò)和整體合力。建議成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“文化專家咨詢委員會”，盡快制定文化人才發(fā)展規(guī)劃，對全市文化人才隊伍建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行定期研究、切實解決；組織文化專家參與政府文化政策、規(guī)劃的制訂，為政府重大文化決策發(fā)揮咨詢、論證和參謀作用。同時要建立各類文化人才信息庫和文化人才評價機(jī)制，讓我市盡快擁有一個能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的文化人才群體。
　　
　　第二、實施大同文化名人培養(yǎng)和文化名家引進(jìn)工程、領(lǐng)軍文化專業(yè)人才培養(yǎng)工程、文化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程、“非遺”文化傳承人培養(yǎng)工程等“四大工程”，加快文化領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。譬如開展全市文化名人評選活動，大力培養(yǎng)推介大同本土文化名人，擴(kuò)大我市文化名人的知名度；引進(jìn)國家和省級文化名家以及榮獲國家級最高文化類獎項者到大同設(shè)立工作室或創(chuàng)業(yè)，充分開發(fā)利用大同的“文化資源”，提高“資源回采率”；加強(qiáng)對善于開拓文化領(lǐng)域的創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒業(yè)務(wù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的“復(fù)合型”人才的培養(yǎng)等等，盡快培養(yǎng)一支充滿生機(jī)和活力的年輕隊伍。
　　
　　第三、發(fā)展地方特色文化，塑造城市文化形象。要大力發(fā)展地方特色文化，挖掘其在城市發(fā)展中的價值。政府部門應(yīng)牽頭成立必要的研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大對地方特色文化資源的開發(fā)力度。要突出重點(diǎn)，發(fā)展獨(dú)具個性的文化產(chǎn)品，用新奇性、情感性的特色文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場，不斷提高我市的文化品位和對外影響。要強(qiáng)化市場運(yùn)作，使精神產(chǎn)品變?yōu)闀充N熱門商品，使文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如將群眾文化活動與“大同數(shù)來寶”、二人臺、“非遺”劇種等結(jié)合起來，打造地方特色名牌，為娛樂演出產(chǎn)業(yè)鏈推波助瀾。要以繁榮和提高市民文化生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極發(fā)展市區(qū)內(nèi)的文化園、文化廣角、文化點(diǎn)，帶動廣場文化、馬路文化、社區(qū)文化等各項群眾文化事業(yè)全面發(fā)展。
　　
　　第四、創(chuàng)新文化人才發(fā)展機(jī)制，加大政策扶持力度。在完善人才激勵機(jī)制上，應(yīng)設(shè)立“大同文化杰出貢獻(xiàn)獎”，獎勵在文學(xué)藝術(shù)、人文社科、新聞出版、廣播影視、經(jīng)營管理等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的文化工作者。同時，研究探索通過建立“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金”、“創(chuàng)業(yè)投資基金”、“風(fēng)險投資基金”等方式，吸引更多的社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在完善選人用人機(jī)制上，要健全人才流動機(jī)制，特別是要打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動，為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺。
　　
　　第五、加大宣傳力度，努力形成重視文化人才的氛圍。特別是要加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，大力向社會宣傳推介，營造有利于文化人才脫穎而出的社會輿論氛圍。
　　
　　“有了文化人才的激情迸發(fā)，就有了大同發(fā)展的軟實力”，在總結(jié)市政協(xié)十三屆十四次常委會時，市政協(xié)主席柴樹彬用一句話精辟地概況了市政協(xié)常委、委員和文化界代表們大會發(fā)言的要義