記者日前在四川多地采訪獲悉，四川省將在2015年開展全面性農村產權抵押融資試點工作。而針對市場普遍擔憂的壞賬風險問題，四川省將在各試點地區(qū)建立農村產權抵押融資風險補償資金，用于補償農村產權直接抵押貸款經逾期清收無法收回的損失中應由政府分擔的部分。而該資金的設立比例為地方財政承擔70％，金融機構承擔30％。
　　
　　專家表示，中央關于農權抵押融資的頂層設計尚待出爐，在目前各地已嘗試的壞賬風險緩沖機制中，也有部分地區(qū)提出建立由借款主體、金融機構和當地政府共同承擔損失的風險分擔體系，但是政府承擔的比例都沒有四川省這么大。
　　
　　多位金融機構的相關負責人在接受記者采訪時坦言，壞賬風險和法律缺位是目前金融機構涉水這項領域的最大擔憂，很多金融機構雖然眼饞這項新興業(yè)務，但遲遲不肯介入。為了打消金融機構和農民的疑慮，記者了解到，在防范金融風險及農民失地風險方面，各地都探索出不少創(chuàng)新性做法，重慶市、吉林省、湖北省等多個省市都設立了農村產權抵押融資風險補償基金，由借款主體、金融機構和當地政府共同承擔損失風險。
　　
　　“金融機構當然都希望有個第三方共同分擔風險，而在目前各地的風險緩沖機制中，這個第三方可謂百花齊放，各種主體都有，但是政府‘兜底’給予金融機構的底氣就更足了。”一位不愿具名的專家告訴記者，但如果風險集中爆發(fā)，地方政府一旦賠了錢，這項業(yè)務要想再得到力挺就很難了。因此，中央目前正在討論制定的關于農村承包土地經營權和農民住房財產權的兩權抵押貸款試點方案中，建議明確限定抵押融資風險補償資金中政府和金融機構的分擔比例。
　　
　　上述專家表示，從本質上看，因為農村土地經營權并不是一個完整的產權，以其為抵押物融資必然會衍生出很復雜的各種情況。屆時就需要設計出更為復雜的應對機制，所謂風險補償資金就是這種背景下的一個特殊產物，能發(fā)揮多大的效用難以預估。因此，建議根據在各試點積累下來的實踐經驗對現(xiàn)有其他試點進行合理調整，爭取未來能做到化繁為簡。